environmentПриродообустройствоPrirodoobustrojstvo1997-6011РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева10.26897/1997-6011-2026-1-148-155environment-942Research ArticleЛЕСОВЕДЕНИЕ, ЛЕСОВОДСТВО, ЛЕСНЫЕ КУЛЬТУРЫ, АГРОЛЕСОМЕЛИОРАЦИЯ, ОЗЕЛЕНЕНИЕ, ЛЕСНАЯ ПИРОЛОГИЯ И ТАКСАЦИЯFOREST SCIENCE, FORESTRY, FOREST CROPS, AGRICULTURAL AFFORESTATION, LANDSCAPING, FOREST PYROLOGY AND TAXATIONПравовые подходы по возмещению вреда зеленым насаждениям в населенных пунктахLegal approaches to compensation for damage to green spaces in settlementshttps://orcid.org/0009-0005-0036-6402МалышевД. А.MalyshevD. A.

Малышев Данила Александрович, главный специалист-эксперт отдела организации мероприятий по прикрытию населенных пунктов от природных пожаров Главного управления пожарной охраны МЧС России

Москва

Danila A. Malyshev, chief expert of department for organizing measures to protect settlements from natural fires of the Main directorate of the 􀃀re protection of the Ministry of Emergency Situations of Russia

1 Vatutin st., 121357, Moscow

danil-malyshev-1999@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-8593-7887СавченковаВ. А.SavchenkovaV. A.

Савченкова Вера Александровна, д-р с.-х. наук, до цент ВАК 

Мытищи

Vera A. Savchenkova, DSc (Agro), associate professorof the Higher Attestation Commission

1st Institutskaya st., 1, 141005, Mytischi

v9651658826@yandex.ruМинистерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийРоссияThe Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural DisastersRussian FederationРоссийский государственный аграрный университет– МСХА имени К.А. Тимирязева; Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (Национальный исследовательский университет)РоссияRussian State Agrarian University – Moscow Timiryazev Agricultural Academy; Moscow State Technical University named after N.E. Bauman (National research university)Russian Federation20260404202601148155Copyright © Малышев Д.А., Савченкова В.А., 20262026Малышев Д.А., Савченкова В.А.Malyshev D.A., Savchenkova V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://environment.timacad.ru/jour/article/view/942

В настоящее время многие исследования направлены на выработку эффективных механизмов устойчивого управления лесами, в том числе тех, которые обеспечивают сохранение и восстановление лесных и иных зеленых насаждений в случае причинения им вреда в результате воздействия различных по своей природе факторов. При этом малоизученными остаются вопросы об исчислении размера вреда зеленым насаждениям в населенных пунктах, поскольку всестороннему обобщению и системному научному анализу действующее законодательство и судебная практика в этой части в настоящее время не подвергались. В этой связи в рамках настоящей работы сформированы рекомендации по построению механизмов исчисления размера вреда зеленым насаждениям в населенных пунктах на основе анализа положений действующего законодательства Российской Федерации и судебной практики, сформированной на территории Российской Федерации в период с 2015 по 2024 гг. Результаты исследований могут быть использованы в государственном управлении с целью обеспечения сохранения зеленых насаждений как важного элемента устойчивого развития урбанизированных территорий, в том числе при разработке проектов нормативных правовых актов, предусматривающих порядок исчисления размера вреда зеленым насаждениям.

Currently, numerous studies are focused on developing effective mechanisms for sustainable forest management, including those ensuring the conservation and restoration of forest and other green plantings in cases where damage is caused by various factors. However, the issues related to the assessment of damage to urban green plantings remain insufficiently studied, as the existing legislation and judicial practice in this area have not yet been subjected to comprehensive generalization and systematic scientific analysis. In this context, the present study formulates recommendations for establishing mechanisms to assess damage to green plantings in populated areas based on an analysis of the current legislation of the Russian Federation and judicial practice formed within the Russian Federation during the period from 2015 to 2024 years. The research findings may be applied in public administration to ensure the preservation of green plantings as an important component of the sustainable development of urbanized territories, including in the drafting of regulatory legal acts governing the procedure for assessing damage to green plantings.

устойчивое управление лесамилесная политиказеленые насаждениявред лесамсудебная практикаанализ законодательстваforest managementforest policygreen spacesdamage to forestjudicial practicelegal analysisReferencesМайорова Е.И., Кретов А.В. Возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства: экономическая, экологическая и карательная составляющие // Вестник Московского государственного университета леса // Лесной вестник. 2013. № 4. С. 147-151. EDN: QZYNRTMaiorova E.I., Kretov A.V. (2013). Compensation for damage caused to forests as a result of violations of forest legislation: economic, environmental and punitive components. // Bulletin of the Moscow State Forest University // Forest Bulletin. 2013. № 4. P. 147-151. EDN: QZYNRTПрешкин Г.А., Иванова Н.В. Стоимостная оценка аттрактивности древесных насаждений // Аграрный вестник Урала. 2016. № (148). С. 11. EDN: WHOXGRPreshkin G.A., Ivanova N.V. (2016). Monetary valuation of the attractiveness of tree plantations. Agrarian Bulletin of the Urals. 2016. № 6(148). P. 11. EDN: WHOXGRДамбиева Т.В. Вопросы определения размера ущерба за незаконную рубку лесных насаждений // Актуальные вопросы цивилистики: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 25-летию юридического факультета Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова, г. Улан-Удэ, 16-18 мая 2019 г. / Науч. ред. С.В. Доржиева. Улан-Удэ: Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова, 2019. С. 197-201.Dambieva T.V. (2019). Issues of Determining the Amount of Damage for Illegal Logging of Forest Plantations // Actual Issues of Civil Law: Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference with the International Participation, dedicated to the 25th anniversary of the Faculty of Law of the Buryat State University named after Dorzhi Banzarov, Ulan-Ude, May 16-18, 2019 / Scientific editor S.V. Dorzhieva. Ulan-Ude: Buryat State University named after Dorzhi Banzarov, 2019. P. 197-201.Уркаев О.О. О некоторых особенностях возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства // Актуальные научные исследования в современном мире. 2021. № 12-5 (80). С. 184-188. EDN: FYBAWKUrkaev O.O. (2021). On some features of compensation for damage caused to forests due to violations of forest legislation. Aktualnye nauchnye issledovaniya v sovremennom mire, 12-5(80), 184-188. (In Russ.). EDN: FYBAWKАбанина Е.Н. Проблемы, возникающие в сфере возмещения вреда, причиненного лесам // Актуальные проблемы юридической науки и практики: Гатчинские чтения-2018: Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции, г. Гатчина, 25 мая 2018 г. Гатчина: Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, 2018. Т. 1. С. 12-17.Abanina E.N. (2018). Problems arising in the field of compensation for damage caused to forests. In Aktualnye problemy yuridicheskoy nauki i praktiki: Gatchinskie chteniya-2018: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference (Vol. 1, P. 12-17). Gatchina: State Institute of Economics, Finance, Law and Technology. (In Russ.).Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 1-453, от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, ред. от 31 октября 2024 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32, ст. 3301.Civil Code of the Russian Federation (Part One) (Articles 1-453) № 51-FZ of 30 November 1994 (as amended on 31 October 2024) // Legislation Bulletin of the Russian Federation. № 32. 1994. Art. 3301.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 454-1109, от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, ред. от 13 декабря 2024 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5, ст. 410.Civil Code of the Russian Federation (Part Two) (Articles 454-1109) № 14-FZ of 26 January 1996 (as amended on 13 December 2024) // Legislation Bulletin of the Russian Federation. № 5. 1996. Art. 410.Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, ред. от 8 августа 2024 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2, ст. 133.Federal Law № 7-FZ of 10 January 2002 «On Environmental Protection» (as amended on 8 August 2024) // Legislation Bulletin of the Russian Federation. № 2. 002. Art. 133.Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2019 г. № 56-АПА19-11 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Appellate Ruling of the Supreme Court of the Russian Federation № 56-APA19-11 of 19 June 2019 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, ред. от 28 декабря 2024 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44, ст. 4147, 4148.Land Code of the Russian Federation № 136-FZ of 25 October 2001 (as amended on 28 December 2024) // Legislation Bulletin of the Russian Federation. № 44. 2001. Art. 4147, 4148.О мелиорации земель: Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ, ред. от 25 декабря 2023 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3, ст. 142.Federal Law № 4-FZ of 10 January 1996 «On Land Reclamation» (as amended on 25 December 2023) // Legislation Bulletin of the Russian Federation. № 3. 1996. Art. 142.Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 26 марта 2018 г. № 33а-1475/2018 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Appellate Ruling of the Supreme Court of the Komi Republic № 33a-1475/2018 of 26 March 2018 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Решение Центрального районного суда города Новосибирска от 9 сентября 2020 г. по делу № 2а-2802/2020 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Decision of the Central District Court of the City of Novosibirsk № 2a-2802/2020 of 9 September 2020 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 15 декабря 2020 г. по делу № 33а-10889/2020 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Appellate Ruling of the Novosibirsk Regional Court № 33a-10889/2020 of 15 December 2020 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 44-КАД23-12-К7 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Cassation Ruling of the Supreme Court of the Russian Federation № 44-KAD23-12-K7 of 25 October 2023 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2023 г. № 75-КАД23-6-К3 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Cassation Ruling of the Supreme Court of the Russian Federation № 75-KAD23-6-K3 of 13 December 2023 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2023 г. по делу № 66а-2991/2023 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Appellate Ruling of the First Appellate Court of General Jurisdiction № 66a-2991/2023 of 19 December 2023 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2024 г. № 88а-7152/2024 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Cassation Ruling of the Seventh Cassation Court of General Jurisdiction № 88a-7152/2024 of 10 April 2024 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Решение Верховного Суда Республики Карелия от 31 августа 2022 г. № 3а-67/2022 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Decision of the Supreme Court of the Republic of Karelia № 3a-67/2022 of 31 August 2022 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 6 февраля 2024 г. № 88а-3022/2024 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Cassation Ruling of the Seventh Cassation Court of General Jurisdiction № 88a-3022/2024 of 6 February 2024 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Решение Кировского районного суда города Ярославля от 22 сентября 2015 г. по делу № 2-5773/2015 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Decision of the Kirovsky District Court of the City of Yaroslavl № 2-5773/2015 of 22 September 2015 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2020 г. № 66а-174/2020 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Appellate Ruling of the Fifth Appellate Court of General Jurisdiction № 66a-174/2020 of 29 April 2020 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2020 г. № 88а-9043/2020 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Cassation Ruling of the Ninth Cassation Court of General Jurisdiction № 88a-9043/2020 of 23 December 2020 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 г. № 88а-701/2019 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Cassation Ruling of the First Cassation Court of General Jurisdiction № 88a-701/2019 of 25 November 2019 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Решение Алтайского краевого суда от 6 октября 2020 г. по делу № 3а-645/2020 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Decision of the Altai Krai Court № 3a-645/2020 of 6 October 2020 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 12-П // Собрание законодательства РФ. 2015. № 24, ст. 3547.Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation № 12-P of 2 June 2015 // Legislation Bulletin of the Russian Federation. № 24. 2015. P. 3547.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, ред. от 26 декабря 2024 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31, ст. 3823.Budget Code of the Russian Federation № 145-FZ of 31 July 1998 (as amended on 26 December 2024) // Legislation Bulletin of the Russian Federation. № 31. 1998. Art. 3823.Решение Нижегородского областного суда от 29 марта 2017 г. по делу № 3а-116/2017 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Decision of the Nizhny Novgorod Regional Court № 3a-116/2017 of 29 March 2017 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Решение Нижегородского областного суда от 20 июня 2019 г. по делу № 3а-485/2019 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Decision of the Nizhny Novgorod Regional Court № 3a-485/2019 of 20 June 2019 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 9-АПА19-36 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Appellate Ruling of the Supreme Court of the Russian Federation № 9-APA19-36 of 26 November 2019 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».О защите конкуренции: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. Часть I. № 3, ст. 3434.Federal Law № 135-FZ of 26 July 2006 «On Protection of Competition» // Legislation Bulletin of the Russian Federation. № 31 (Part I). 2006. Art. 3434.Решение Первомайского районного суда города Кирова от 26 марта 2015 г. по делу № 2-1491/2015 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Decision of the Pervomaisky District Court of the City of Kirov № 2-1491/2015 of 26 March 2015 // Retrieved from the SPS «ConsultantPlus».

The authors declare that there are no conflicts of interest present.