Оценка нелегального оборота лесопродукции на юге Дальнего Востока

 Нелегальное лесопользование приводит к негативным последствиям в сфере экологии, лесной экономики и государственного лесоуправления, повышает коррупционные риски, что является свидетельством актуальности представленных исследований. Основной целью исследований является оценка уровня нелегального оборота лесопродукции на юге Дальнего Востока на примере Хабаровского и Приморского краев на основе авторской методики расчета баланса объемов заготовки и потребления в эквиваленте ликвидной древесины. Применялись общепринятые методы сравнительного анализа, оценки и графоаналитический метод. Результаты исследований показали, что начиная с 2019 г. происходит существенное снижение общих объемов заготовки и экспорта древесины. В 2023 г. зафиксированы самые низкие показатели за последнее десятилетие. Уровень незаконного оборота лесопродукции в отдельные годы достигал 800 тыс. м³. В дальнейшем, начиная с 2019 г., незаконные рубки древесины в значительном объеме зафиксированы не были. Связано это с большим количеством принимаемых в Российской Федерации законодательных актов и профилактических мер. В частности, наиболее важные из них – введение электронно-сопроводительных документов на вывозку древесины и составление отчета о балансе прихода-расхода лесопродукции в местах складирования, что оказало положительное влияние на снижение уровня незаконных рубок. Особенно это заметно на российском Дальнем Востоке.

1. Lacey Act – United States Department of Agriculture Animal and Plant Health Inspection Service. 2008. URL: https://www.regulations.gov/document/APHIS-2008-0119-0297.

2. Регламент (ЕС) № 995/2010 Европейского парламента и совета от 20 октября 2010 г. об обязанностях операторов, размещающих лесоматериалы и продукцию из древесины на рынке. URL: https://e-ecolog.ru/docs/UPm4lcntPTKepM7_IgOyq?ysclid=lymcc491zq83557821&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F.

3. Illegal Logging Prohibition Act. 2012. № . 166. URL: https://www.legislation.gov.au/C2012A00166/latest/text.

4. Legal Timber: Verification and Governance in the Forest Sector / D. Brown [end others] // London: Overseas Development Institute. 2008. 331 p. URL: https://odi.org/en/publications/legal-timber-verification-and-governance-in-the-forest-sector/.

5. Michael G. Faure. Environmental Crimes (November 2, 2009) / Michael G. Faure // Criminal law and economics, n. Garoupa, ed., Cheltenham, 2009. Pр. 320-345. Available at SSRN. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1498471.

6. Justice for Forests: Improving Criminal Justice Efforts to Combat Illegal Logging / M.P. Goncalves, M. Panjer, T.S. Greenberg, W.B. Magrath. World Bank, Washington D.C. 2012.

7. Cashore B. Can legality verification rescue global forest governance? Analyzing the potential of public and private policy intersection to ameliorate forest challenges in Southeast Asia / B. Cashore, M. Stone // Forest Policy Econ. 2012. Vol. 18. Pр. 13-22.

8. Fake legal logging in the Brazilian Amazon / H.S. Pedro Brancalion [end others] // Science Advances. 2018. Pр. 1-7.

9. Profit Sharing as a Management Strategy for a State-owned Teak Plantation at High Risk for Illegal Logging / J.H. Lee [end others] // Ecological Economics. 2018. Vol. 149. Pр. 140-148. URL: https://www.researchgate.net/publication/326100105_Profit_Sharing_as_a_Management_Strategy_for_a_Stateowned_Teak_Plantation_at_High_Risk_for_Illegal_Logging.

10. Condé T.M. Illegal selective logging and forest fires in the northern Brazilian Amazon / T.M. Condé, A.J.N. Higuchi N. Lima // Forests. 2019. Vol. 10 (1). Pр. 1-22. URL: https://www.researchgate.net/publication/330374961_Illegal_Selective_Logging_and_Forest_Fires_in_the_Northern_Brazilian_Amazon.

11. Мартынюк А.А. Нелегальные рубки: международный политический контекст / А.А. Мартынюк, Е.П. Кузьмичев И.Г. // Лесохозяйственная информация. 2018. № 1. С. 50-62. EDN: YRZGPW eISSN: 2304-3083

12. B. J.M. Arts. Tracing timber legality in practice: The case of Ghana and the EU / B. J.M. Arts, Bas Heukels, Esther Turnhout // Forest Policy and Economics. 2021. Pр. 1-9. URL: https://www.researchgate.net/publication/352384572_Tracing_timber_legality_in_practice_The_case_of_Ghana_and_the_EU.

13. Кузьмичев Е.П. Объемы незаконных рубок лесных насаждений в Российской Федерации / Е.П. Кузьмичев, И.Г. Трушина, Е.В. Лопатин // Лесохозяйственная информация: Электронный сетевой журн. 2018. № 1. С. 63-77. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=32596166&ysclid=lymlwm9ant297094207.

14. Косых В.А. К вопросу о преступлениях, связанных с незаконной заготовкой древесины (криминологический аспект) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 3 (71). С. 113-117.

15. Гаевская Е.Ю. Обзор изменений законодательства в сфере борьбы с незаконной заготовкой древесины // Судья. 2015. № 9. С. 16-20.

16. Сухаренко А. Под властью топора // ЭЖ-Юрист. 2014. № 27. С. 1-3.

17. Петрова Т.Г. Современное состояние экологической проблемы, связанной с незаконной рубкой, нелегальной заготовкой и оборотом древесины в России и за рубежом // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2016. № 2 (77). С. 31-35.

18. Официальный портал Федерального агентства лесного хозяйства: официальный сайт. URL: https://rosleshoz.gov.ru/news/2024-05-02/n10971.

19. Гудков П.А. Методы сравнительного анализа: Учебное пособие. Пенза: Изд-во Пензенского государственного университета, 2008. 81 с.

20. Чекотовский Э.В. Графический анализ статистических данных в Microsoft Excel 2000. М.: Издательский дом «Вильямс», 2002. 464 с. n. Garoupa, ed., Cheltenham, 2009. P. 320-345.

21. Внешняя торговля субъектов РФ ДФО. URL: https://dvtu.customs.gov.ru/folder/143395

22. Исследование и оценка организационно-экономических особенностей исполнения требований законодательства Российской Федерации на территории ДФО об учете древесины и сделках с ней, в том числе при экспорте древесины: Отчет о НИР (промежуточ.) / Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства; Рук. А.М. Орлов; Исполн. А.М. Орлов и др. Хабаровск, 2022. 183 с. Рег. № НИОКТР АААА-А18-118051590003-9.

23. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 415-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156534/?ysclid=la6d1q2q1c863910090.

24. Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного Кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений: приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 144 (зарегистрировано в Минюсте России 21 апреля 2022 г. № 68285). URL: https://online.consultant.ru/riv/cgi/online.cgi?req=doc&ts=04pAdET0fCZqc31B1cacheid=6C33CB8AB5512D506E7D33A6E7734541&mode=splus&rnd=V0Jvng&base=LAW&n=415430#yWUDdETNn2sWxqZI.

25. Орлов А.М. Оценка объемов внутреннего потребления древесины в Хабаровском и Приморском краях / А.М. Орлов, О.С. Громыко, Ю.А. Грищенова // Актуальные проблемы лесного комплекса. 2023. № 63. С. 377-381.